De minister van Infrastructuur en Milieu heeft zich voorgenomen om de leeftijd waarop jongeren mogen starten om hun rijbewijs voor de bromfiets te halen te verlagen naar 15,5 jaar en voor het autorijbewijs naar 16,5 jaar. Verder start een experiment waarbij je al met 18 jaar een bus mag besturen. Dat is leuk voor de jongere, maar wat zijn de gevolgen daarvan voor de rest van de weggebruikers?

Even een samenvatting van de ontwikkelingen

 

Bromfietsers

Vanaf 1 januari 2010 moet de bromfietser (en ook snorfietser en bestuurder van een brommobiel) praktijkexamen doen om op de brommer te mogen rijden. Alleen als je al rijbewijs A (motor) of B (auto) hebt, is dat niet nodig. Doel van het bromfietsrijbewijs is om de verkeersveiligheid te vergroten en het aantal bij bromfietsers die bij ongevallen omkomen met minimaal 10% terug te dringen. In 2007 kwamen 77 brom- en snorfietsers en brommobielers in het verkeer om en moesten 2900 bromfietsers naar het ziekenhuis met verwondingen. In 2009 is het aantal doden in deze categorie gedaald naar 55 doden en in 2010 daalde dit aantal verder naar 35 doden. Het aantal doden onder 16- en 17-jarige brom- en snorfietsers ligt in 2010 op 7 en in 2009 op 12. De invoering van het bromfietscertificaat heeft bijkbaar al z'n nut bewezen.

Op 24 mei 2011 wordt door het Ministerie bekend gemaakt dat het theorie-examen voor het bromfietsrijbewijs voor jongeren niet pas met 16 maar al vanaf 15,5 jaar gedaan kan worden. Eigenlijk zou het in november 2011 worden ingevoerd, maar de minister heeft besloten het te vervroegen naar half juni 2011. De leeftijd waarop het praktijkexamen kan worden gedaan blijft 16 jaar. De vervroeging wordt ingevoerd op verzoek van de rijschoolbranche en het CBR. Doorgaans zakt de helft van de 50.000 mensen de eerste keer voor het theorie-examen. Hierdoor ontstaan gaten in de planning van het CBR voor de praktijkexamens. Door de jongeren een half jaar de kans te geven de theorie te halen, kan direct vanaf 16 jaar de praktijkproef worden afgelegd. Eigenlijk is de verlaging van de leeftijd gebaseerd op een economisch motief (bij het CBR).

Autorijden: vanaf 17 jaar

Onder de titel ‘Proef Begeleid Rijden’ mag een 17 jarige vanaf november 2011 het praktijkexamen doen. Les nemen mag dan vanaf 16,5 jaar. Slaagt hij/zij, dan wordt door het CBR een normaal rijbewijs verstrekt. Wel zijn er enkele eisen om als 17 jarige achter het stuur van de auto te kruipen: natuurlijk wel het rijbewijs B hebben, 17 jaar zijn, in het bezit zijn van een begeleiderspas, nooit alleen rijden maar altijd met iemand op de bijrijdersstoel die zelf minimaal 10 jaar het rijbewijs heeft en geen “crimineel” verkeersveleden heeft (alcohol, drugs, veroordeling voor verkeersovertredingen, etc.). De Proef Begeleid Rijden duurt 6 jaar en is inmiddels omgedoopt tot “2toDrive”.

Om de jeugd in toom te houden wordt een systeem van strafpunten ofwel gele kaarten ingevoerd: het puntenrijbewijs. Beginnende bestuurders (< 5 jaar rijbewijs) raken niet bij drie maar al bij twee overtredingen hun rijbewijs kwijt. Daarnaast geldt voor alle bestuurders dat zij die twee maal betrapt worden met drugs of alcohol op achter het stuur het rijbewijs wordt afgenomen.

Vanaf 1 juni 2011 wordt puntenrijbewijs voor alcoholovertreders ingevoerd. De eerste overtreding van het wettelijk toegestane promillage (0,5 promille = 3 of meer glazen alcohol) is één strafpunt waard; het volgende strafpunt wordt gescoord me een promillage van minimaal 1,3 (ofwel 6 tot 10 glazen en dan direct gaan rijden). Het promillage is gekoppeld aan het Bloed-Alcohol-Gehalte (BAG) en heeft een ingewikkelde berekening die eenvoudig te doen is als je hier klikt. Ook kun je hier kijken hoe hoog de boete is (naar onder scrollen totdat je de tabel tegen komt).

Voor drugs geldt dat een speekseltest nodig is. Ter plaatse kan de agent dan controleren of drugs is gebruikt. De invoering is voorzien eind 2011 of in 2012. De speekseltester is een voorselectiemiddel, net zoals bij de alcoholblaastest. De tester geeft aan óf de bestuurder drugs heeft gebruikt, niet de hoeveelheid drugs. Blijkt bij de test een positiev uitslag, dan wordt de bestuurder meegenomen voor een bloedonderzoek. In het bloedonderzoek wordt nagegaan of de hoeveelheid drugs een hogere waarde geeft dan dan grenswaarde. De agent zal een boete opleggen of tijdelijk het rijbewijs innemen. De speekseltester kan niet alle soorten drugs registeren. Als de test geen drugs aantoont maar de politieagent wel vermoedt dat drugs is gebruikt, dan kan de politie onderzoek doen naar de reactiesnelheid, het evenwicht en de oogfuncties van de bestuurder. Als het vermoeden dan blijft bestaan moet de bestuurder alsnog mee naar het bureau voor een bloedtest.

Buschauffeurs

Het volgende experiment van de Minister is de verlaging van de minimumleeftijd voor buschauffeurs. Nu is deze nog 21 jaar, maar dit gaat naar 18 jaar voor ritten tot 50 km en gaat naar 20 jaar voor de langere trajecten. Ook dit experiment gaat 6 jaar duren. De jongere buschauffeur moet wel bij een busbedrijf in dienst zijn én door het bedrijf worden begeleid.
De maatregel wordt genomen omdat de branche aan heeft gegeven dat een tekort aan buschauffeurs dreigt. Er zit blijkbaar een kloof tussen de beroepskeuze (16-18 jaar) en het moment dat iemand als buschauffeur aan het werk mag (nu 21 jaar). Ook hier is de verlaging van de leeftijd gebaseerd op een economisch motief (van de busbedrijven).

Wat zou het effect kunnen zijn?

Het effect is van de verlaging van de minimumleeftijd voor het behalen van het rijbewijs om op de brommer of auto te mogen rijden, is natuurlijk lastig in te schatten. Ook het effect om met 18 jaar al in een bus als chauffeur mogen rijden is moeilijk te bepalen. Het Ministerie noemt het daarom experimenten zodat de maatregelen weer teruggeschroefd kunnen worden zonder gezichtsverlies. Ook de invoering van 130 km/uur noemt het Ministerie een experiment omdat effecten niet goed zijn te kwantificeren.

Een effect zou natuurlijk kunnen zijn dat het aantal verkeersdoden onder de brom- en snorfietsers alsook het aantal jonge buschauffeurs gaat stijgen.

Gelukkig is het aantal ongevallen waarbij bromfietsers en snorfietsers omkwamen de afgelopen jaren teruggelopen. Dit droeg bij aan de algehele daling naar 640 doden in 2010 in het verkeer (2009: 720 verkeersdoden). We zullen de eerste resultaten echter pas in april 2013 weten: dan zijn de statistieken van het jaar 2012 opgemaakt en is een volledig jaar waarin deze maatregelen van kracht waren gepasseerd.

 

Colofon

Geplaatst: 26 mei 2011. Update: 1 juni 2011.
Tags: Rijbewijs, auto, bromfiets, alcohol, drugs, minimum leeftijd
Copyright: Dit artikel mag niet overgenomen worden zonder voorafgaande toestemming van auteur.

Wil je ook over interessante onderwerpen schrijven?
Meld je hier gratis aan.

Reageren?

Registreer of log in om te reageren op een artikel.